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| 【電力】電網(wǎng)節(jié)能需技術(shù)管理雙過硬 |
| （時間:2011-11-4 14:59:20） |
“抓好電力資源的高效利用，在‘窩電’與‘缺電’余缺調(diào)劑上取得明顯成效。在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，開展跨省跨區(qū)電能交易，進一步修訂和完善電力調(diào)度交易規(guī)則，優(yōu)化調(diào)度方式，為推進跨省跨區(qū)電能交易創(chuàng)造良好的條件。不斷提高電網(wǎng)跨省跨區(qū)輸送能力，增加省間、區(qū)域間電能交易量，實現(xiàn)更大范圍的電力資源優(yōu)化配置和高效利用�！眹译姳O(jiān)會主席吳新雄在電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作會議上表示。
“‘十一五’期間，電力企業(yè)按照國家統(tǒng)一要求與部署，不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，加大二氧化硫治理力度，超額完成了‘十一五’規(guī)劃要求的各項節(jié)能減排指標”。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯在電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作會議上表示。“但是，電力行業(yè)節(jié)能減排的潛力需進一步挖掘。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，電力調(diào)度水平有待進一步提高。”
“十一五”期間，電網(wǎng)企業(yè)通過跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、資源優(yōu)化配置、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、高效節(jié)能設(shè)備利用、需求側(cè)管理等措施，為圓滿完成節(jié)能減排目標作出很大貢獻。但因為政策法規(guī)不配套、執(zhí)行力度不夠等原因，電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能減排還有一定空間可挖。隨著“十二五”國家提出新的更加嚴格的節(jié)能減排目標，電網(wǎng)企業(yè)需全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能減排政策，實現(xiàn)技術(shù)管理雙手抓、雙過硬，才能有效挖掘節(jié)能減排的內(nèi)在潛力。
技術(shù)領(lǐng)先是前提
“節(jié)能減排，管理和技術(shù)是兩項重大內(nèi)容，而新技術(shù)需要國家出臺配套的政策法規(guī)來推動�！眹W(wǎng)電科院相關(guān)負責(zé)人在10月31日接受中國電力新聞網(wǎng)記者采訪時說。
“電力行業(yè)節(jié)能減排，最重要的還是技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和需求側(cè)管理，而技術(shù)的應(yīng)用和需求側(cè)管理需要政府出臺相關(guān)措施，同時，需要全社會共同努力�！比A北電力大學(xué)教授張粒子，在接受本網(wǎng)記者采訪時佐證了上述觀點。
在電網(wǎng)企業(yè)使用技術(shù)手段，實現(xiàn)節(jié)能減排目標方面，欒軍表示，“國家電網(wǎng)公司將加快堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，促進能源資源高效清潔利用，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征，安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的堅強智能電網(wǎng)�！�
風(fēng)能、水能、太陽能等清潔能源利用是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的有力措施，但清潔能源大多屬于地域性資源，本身無法直接輸送，必須轉(zhuǎn)化為電能并通過電網(wǎng)供應(yīng)到戶。但是，我國電網(wǎng)建設(shè)與清潔能源轉(zhuǎn)化利用上仍存在空間和技術(shù)上的障礙，這需要電網(wǎng)企業(yè)加大技術(shù)開展力度，國家出臺相關(guān)應(yīng)用扶持政策。業(yè)內(nèi)人士認為。
據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司將建設(shè)聯(lián)接大型能源基地與主要負荷中心的特高壓交直流輸電工程，以及一批技術(shù)先進、示范性強的智能電網(wǎng)工程，滿足大型水電、風(fēng)電等能源基地電力外送，促進可再生能源的發(fā)展，提升電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和滿足用戶多樣化需求的能力。同時，組織開展國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，加強技術(shù)改造，提高能源利用效率。加強節(jié)能減排指標管理，做好線損率、二氧化硫排放等關(guān)鍵指標的分析和預(yù)警，開展電網(wǎng)經(jīng)濟運行工作，提升節(jié)能減排精益化管理水平。
國家電網(wǎng)公司的特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)，不論是電網(wǎng)發(fā)展方式還是節(jié)能減排方面都是非常明智的，大規(guī)模接受可再生能源并網(wǎng)，是節(jié)能減排的重要措施。但是，目前配電網(wǎng)的薄弱對清潔能源的高效利用有較大的制約作用，所以，要加強配電網(wǎng)智能化建設(shè)的步伐，實現(xiàn)全網(wǎng)智能化。業(yè)人專家明確表示。
“繼續(xù)加強電網(wǎng)降損工作，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，簡化電壓等級，縮短供電半徑；大力開展電網(wǎng)經(jīng)濟運行，強化無功管理；推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備應(yīng)用。對于列入國家開發(fā)計劃的風(fēng)電項目，及時啟動并加快推進送出工程前期工作，積極創(chuàng)造條件，滿足風(fēng)電接入電網(wǎng)需要�！睓柢姳硎尽Ｍ晟瓢l(fā)電權(quán)交易機制和辦法，拓展交易空間，“十二五”實現(xiàn)機組替代交易電量2500億千瓦時。
需求側(cè)管理空間大
“‘十一五’期間，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮電力需求側(cè)管理系統(tǒng)作用，實現(xiàn)錯峰調(diào)節(jié)，保證重要客戶、重點地區(qū)的電力有序供應(yīng)。但峰谷電價、差別電價等執(zhí)行力度有待強加。”國網(wǎng)電科院相關(guān)負責(zé)人對本網(wǎng)記者表示。
“節(jié)能和減排是相輔相成的，只要節(jié)能就能減排。需求側(cè)管理可有效節(jié)約能源，減少浪費，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，必須深入挖掘其在節(jié)能減排工作中的重要作用。”張粒子教授對本網(wǎng)記者表示了同樣的觀點。
電力需求側(cè)管理辦法，明確電網(wǎng)企業(yè)是電力需求側(cè)管理的重要實施主體，并提出了電力電量節(jié)約指標。要求電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資金、信息等優(yōu)勢，向全社會提供規(guī)范、高效、專業(yè)的節(jié)能服務(wù)。
對于電網(wǎng)企業(yè)如何執(zhí)行國家需求側(cè)管理方法，有效利用自身和社會資源，實現(xiàn)節(jié)能目標，國網(wǎng)電科院相關(guān)負責(zé)人表示，“強化電力需求側(cè)管理，需有效引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電，推廣節(jié)能變壓器、蓄能空調(diào)等，實現(xiàn)全社會節(jié)能。
“用戶端的管理是節(jié)能減排的重點，但是需求側(cè)管理的政策目前還不到位。比如說峰谷電價，未在全國全面推廣。如果需求側(cè)管理政策和執(zhí)行到位，可有效節(jié)約能源�！睆埩Ｗ咏淌趯Ρ揪W(wǎng)記者表示。
發(fā)電機的利用小時不足是最大能源的浪費，如果負荷曲線不穩(wěn)，會造成電力設(shè)備閑置。發(fā)電機利用率在80%~90%時，煤耗最低、效率最高。比如家用冰箱，-10oC和-18oC冷凍的效果沒什么兩樣，如果客戶有節(jié)能意識，把家用冰箱調(diào)到最佳位置，就能達到節(jié)能的目的；美國大量使用的需求響應(yīng)烘干機，裝入一個很小的智能裝置，就可以達到電價高時停用，電價低時運行的目的，而這些設(shè)備大多是中國制造，但應(yīng)用的卻是外國人。
“大量使用電網(wǎng)友好設(shè)備，就可達到節(jié)能的目標。能源節(jié)約了，排放量自然減少�！眹W(wǎng)電科院相關(guān)負責(zé)人對本網(wǎng)記者坦言。
在引導(dǎo)客戶大力使用節(jié)能設(shè)備的同時，電力企業(yè)需進一步加強電力需求側(cè)管理工作，大力推廣管理示范項目，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能、節(jié)約用能。完成國家《電力需求側(cè)管理辦法》規(guī)定的節(jié)約電力電量指標�！鞍凑諊议_展合同能源管理的要求，加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系，促進社會能源利用效率不斷提高�！睓柢姳硎�。
據(jù)悉，隨著國家電力需求側(cè)管理辦法實施，電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)工作將納入政府主管部門的考核。“節(jié)能指標必須作為一項硬指標、硬任務(wù)納入電網(wǎng)公司內(nèi)部計劃、實施、監(jiān)督和考核體系，建立高效嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)流程和工作標準�！睒I(yè)內(nèi)專家表示。
政策到位是保證
“節(jié)能減排工作需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有配套的法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。”國網(wǎng)電科院相關(guān)負責(zé)人表示。
最新消息顯示，廣東省物價局給新能源汽車特設(shè)了峰谷電價，從晚上23點到早晨7點是0.2495元/千瓦時，其他時間是1.06元/千瓦時。電動汽車用戶充分利用谷價時間充電，避免了大批量客戶用電高峰時間充電對電網(wǎng)的沖擊。浙江寧波市不銹鋼企業(yè)正式實行差別電價政策，對淘汰類不銹鋼企業(yè)電價每千瓦時提高0.3元。有效制約了高耗能企業(yè)用電，實現(xiàn)節(jié)能減排。
“發(fā)達國家用電需求年增長1%到2%，而我們是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展快，需要電能多�！睆埩Ｗ咏淌趯Ρ揪W(wǎng)記者直言�！肮�(jié)能減排，需增強節(jié)能意識，不僅僅是電力行業(yè)電力企業(yè)的事，而是政府、企業(yè)、民眾共同努力才能實現(xiàn)的，而政策的到位，是實現(xiàn)目標的基礎(chǔ)保障�！�
可再生能源的高效利用，是節(jié)能減排的重要措施之一。國家確定2015年非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，“十二五”可再生能源規(guī)劃提出建設(shè)西部大型水電基地和八大千萬千瓦級風(fēng)電基地。為保證大型可再生能源基地的開發(fā)和消納，需要加快跨區(qū)電網(wǎng)和特高壓輸電通道建設(shè)，實現(xiàn)清潔能源的高效利用。
“加快堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)清潔能源高效利用�！睓柢娊ㄗh。“加強電網(wǎng)與電源的統(tǒng)一規(guī)劃，有利實現(xiàn)節(jié)能減排目標�！�
當前，電源、電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在核準不同步、建設(shè)周期不協(xié)調(diào)的問題。為促進電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升電力行業(yè)整體效率，需要加強電網(wǎng)與電源的統(tǒng)一規(guī)劃，進一步調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，加快大型清潔能源基地建設(shè)，優(yōu)化火電布局，加大大型煤電基地開發(fā)力度，建設(shè)跨區(qū)特高壓輸電工程，實現(xiàn)能源資源在更大范圍的優(yōu)化配置。建立電源與電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步核準、同步投產(chǎn)的有效機制，才能促進電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)發(fā)展。
電力系統(tǒng)是集發(fā)、輸、配、用于一體的動態(tài)平衡系統(tǒng)，電網(wǎng)必須滿足安全運行、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)濟高效等各種要求。“建議統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、運營評價和安全運行研究，提出能夠科學(xué)評價考核電網(wǎng)的規(guī)則和方法�！睓柢姳硎�。
“完善節(jié)能減排相關(guān)政策。為進一步促進電力行業(yè)節(jié)能減排，建議盡快完善風(fēng)電配套送出輸變電工程定價補償機制，出臺合理的抽水蓄能電價機制以及常規(guī)電源為風(fēng)電調(diào)峰提供輔助服務(wù)的補償政策�！睒I(yè)內(nèi)專家表示。
對于電費電價補貼機制，國家電力監(jiān)管委員會、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、國家能源局四部委在“十一五”電力行業(yè)節(jié)能減排情況通報中，提出了明確的建議和要求，“完善差別電價、峰谷分時電價、懲罰性電價政策，出臺鼓勵使用蓄能空調(diào)的電價政策，對缺電省份全面實行尖峰期電價，對高耗能行業(yè)實行用電加價，通過電價形成產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼機制，推動節(jié)能減排。盡快出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電和煤層氣發(fā)電的上網(wǎng)和價格政策，推行居民用電階梯價格。研究制定對頂峰發(fā)電機組、抽水蓄能機組進行價格補貼的扶持政策。
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