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光伏電價符合預期 全年國內需求穩(wěn)中有進
(時間:2019-5-9 11:24:56)
   2019年4月30日,發(fā)改委發(fā)布《關于完善光伏上網電價機制有關問題的通知》(以下稱《通知》)。
   一、地面電站電價改為指導電價
   地面電站電價從標桿電價改為指導電價,價格下調0.1-0.15元/kwh,二類地區(qū)補貼依賴上限最低。已有指標項目在2019年7月1日(含)之后并網執(zhí)行新電價,或將帶動存量已核準未并網項目630搶裝。本次《通知》表示光伏地面電站電價從標桿電價改為指導電價,參與競爭性配置的地面電站上網電價不得超過指導電價。本次I類、II類、III類資源區(qū)電價分別為0.40、0.45、0.55元/kwh,同比《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》中所規(guī)定的標桿上網電價下降0.1-0.15元/kwh。降價之后,I類、II類、III類資源區(qū)的補貼依賴程度上限降至0.1170、0.1058、0.1526元/kwh,II類資源區(qū)地區(qū)的補貼依賴上限最低。電價大幅退坡或將啟動存量核準未并網項目搶裝。
   分布式項目補貼上限降至0.1元/kwh,同比下降0.22元/kwh。本次《通知》表示“自發(fā)自用、余量上網”工商業(yè)分布式項目補貼標準降至0.1元/kwh,同比去年下降0.22元/kwh。而且0.1元/kwh也為光伏競價政策下的補貼上限,競價項目的補貼標準不準超過0.1元/kwh。
   二、光伏競價補貼規(guī);驗22.5億元
   2019年光伏競價補貼規(guī);驗22.5億元,全年競價規(guī)模有望在27-37GW。根據2019年4月12日,國家能源局發(fā)布的《關于2019年風電、光伏發(fā)電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)》。2019年光伏項目將分為:(1)光伏扶貧項目;(2)戶用光伏;(3)普通光伏電站:(4)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目;(5)國家組織實施的專項工程或示范項目。其中光伏扶貧項目的補貼政策按照國家政策執(zhí)行,戶用項目采用固定補貼方式,其余項目均將參與競價。補貼競價項目按22.5億元補貼(不含光伏扶貧)總額組織項目建設。以當前每瓦光伏建造成本4-4.5元/w測算,當各地補貼需求在5-7分錢時,光伏項目具備經濟性。預計全年競價項目規(guī)模有望在27-37GW。
   三、戶用項目固定補貼下調
   本次《通知》表示戶用項目的補貼標準為0.18元/kwh!墩髑笠庖姼濉繁硎2019年戶用項目補貼金額為7.5億元,預計將有3.5GW戶用項目。同時《征求意見稿》明確表示在文件發(fā)布前建成并網但是沒有納入國家補貼戶用光伏項目,根據確認項目進入補貼名單的時點為補貼計算起點,享受國家補貼政策。戶用項目允許先建先得,部分業(yè)主或選擇在政策正式落地前啟動,項目短期內啟動有望帶動二季度國內需求。
   扶貧項目項目補貼強度不變,第二批1.67GW光伏扶貧項目落地。本次《通知》表示扶貧項目的上網電價保持不變,三類資源區(qū)分別為0.65、0.75、0.85元/kwh。本次扶貧項目共3961個村級光伏扶貧電站(以下簡稱電站),總裝機規(guī)模約為1.67GW。國家對光伏扶貧項目支持力度依舊,第二批項目落地有望推動光伏扶貧穩(wěn)步發(fā)展。
   四、光伏規(guī)模發(fā)展穩(wěn)中求進
   電價政策基本符合預期,競價之下全國光伏規(guī)模發(fā)展穩(wěn)中求進,國內需求集中在下半年啟動,產業(yè)鏈供給或面臨偏緊情況。在2019年光伏項目競爭性配置的大背景下,光伏電價下調主要是為競爭性項目提供指導電價,引導市場加快平價上網進程。2019年全年光伏裝機有望維持在35-45GW,保持穩(wěn)中求進。同時國內需求或將全部集中在下半年,需求集中釋放或將導致產業(yè)鏈在部分時間節(jié)點面臨供給偏緊的情況。 
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