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| 吉林市光伏扶貧取得豐碩成果 |
| （時(shí)間:2017-7-21 9:31:08） |
自脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開展以來，吉林市把光伏扶貧作為主攻方向和重要目標(biāo)，鎖定并全力實(shí)施以光伏扶貧為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)取得了豐碩成果。
（一）科學(xué)設(shè)計(jì)，鎖定項(xiàng)目模式。吉林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門多次對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研論證，在省級(jí)貧困村舒蘭市天德鄉(xiāng)新河村建設(shè)了251千瓦的村級(jí)分布式小電站，作為全市光伏扶貧村級(jí)電站的試點(diǎn)。經(jīng)過綜合論證，在光照條件、投資收益、籌資能力、安裝要素、電網(wǎng)承受及消納能力等方面積累數(shù)據(jù)，最終確定了全市村級(jí)電站總裝機(jī)容量124.8兆瓦的建設(shè)規(guī)模。以行政村為單位，建設(shè)村級(jí)電站，實(shí)行“市帶村、村帶戶、整村推進(jìn)”，有效解決戶用電站資產(chǎn)權(quán)屬不清、貧困戶籌資難度大等問題，更有利于對(duì)貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)扶貧。在收益分配上，按照國務(wù)院扶貧辦的意見，采取光伏電站收入統(tǒng)一管理、集中分配的辦法，合理利用扶貧項(xiàng)目收益。
（二）創(chuàng)新舉措，破解制約瓶頸。為高效完成國家批復(fù)的光伏扶貧124.8兆瓦配額的建設(shè)任務(wù)，確保光伏扶貧項(xiàng)目快速推進(jìn)，在國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》出臺(tái)后，吉林市第一時(shí)間組織專家編制了《吉林市光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，逐一解決資金、用地和電網(wǎng)接入等難題。在光伏建設(shè)資金上，分別采取政府投資、民營資本、政策貸款、商業(yè)銀行融資等方式，保障項(xiàng)目建設(shè)需要。通過引進(jìn)合作企業(yè)，政府與企業(yè)共同出資，用于項(xiàng)目實(shí)施，從而解決資金瓶頸。在電網(wǎng)接入上，針對(duì)電網(wǎng)接入政策性強(qiáng)、資金投入大的實(shí)際，吉林市有關(guān)行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)了大量數(shù)據(jù)，編制光伏扶貧項(xiàng)目接入電網(wǎng)方案和規(guī)劃，積極與國家和省電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村電網(wǎng)接入系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。在建設(shè)用地上，針對(duì)農(nóng)業(yè)未利用地和建設(shè)用地?zé)o法滿足村級(jí)電站建設(shè)需要的實(shí)際，采取“光伏+”模式，即建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)和牧光互補(bǔ)村級(jí)電站，有效利用設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)光伏電站，在有效解決用地難題的同時(shí)，引導(dǎo)村和貧困戶依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，實(shí)施棚膜經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收。對(duì)于已建成的農(nóng)業(yè)設(shè)施，采取打捆招商或貧困戶入股合作社等方式進(jìn)行經(jīng)營管理。
（三）精準(zhǔn)發(fā)力，項(xiàng)目成效初顯。吉林市以搶先抓早，乘勢快上的工作方略，由市脫貧辦牽頭相關(guān)行業(yè)部門成立光伏扶貧項(xiàng)目指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目選址、工程建設(shè)、電網(wǎng)接入、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工作，對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了梳理，制定了“時(shí)間表”“路線圖”，實(shí)行周調(diào)度、月檢查、季匯報(bào)、半年拉練的推進(jìn)機(jī)制，確保每天有進(jìn)度、每周有成效，確保早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。截止到6月30日，舒蘭市、蛟河市和磐石市光伏扶貧村級(jí)電站建設(shè)項(xiàng)目總投資約10.33億元，已建成村級(jí)分布式光伏電站344個(gè)，總裝機(jī)容量111.8兆瓦，全部實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，每年可實(shí)現(xiàn)售電收入約1.7億元。這個(gè)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營期可達(dá)25年，可帶動(dòng)12000余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。
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