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G20領導人峰會:將如何影響光伏市場?
(時間:2015-11-20 8:40:11)
  11月14日至16日,國家主席習近平赴土耳其安塔利亞出席二十國集團(G20)領導人第十次峰會。而在10月初剛結束的伊斯坦布爾G20能源部長會議上,首次將能源問題提上了研討日程表,把可再生能源問題放到更高層面的國際多邊舞臺,讓各國可以進一步分享知識和經驗,實現可再生能源變革。
  據國際可再生能源署統(tǒng)計,能源的使用和消耗,占全球碳排放的三分之二。為保證全球平均氣溫到本世紀末上升不超過2攝氏度,目前至少有164個國家制定了各種形式的可再生能源目標,相比2005年的數字(43個國家)翻了4倍,可再生能源新增裝機在過去3年有顯著增長。然而為獲得可持續(xù)發(fā)展的未來,還需要促進可再生能源的發(fā)展和應用。
  G20推動可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略意義重大
  到2030年,G20擁有75%的全球可再生能源投資潛力,所以G20加大對可再生能源的重視將對全球產生重大影響。G20合作不僅對改善全球氣候變化具有特別的戰(zhàn)略意義,還能夠促進可再生能源融資,加強各國間知識和技術交流。那么G20到底將如何推進可再生能源發(fā)展呢?主要有五個方面:第一,分析可再生能源成本問題;第二,減少可再生能源融資風險;第三,進一步明確各國發(fā)展路徑和激發(fā)技術潛力;第四,進行可再生能源開發(fā)技術交流;第五,加強現代生物質能應用。
  推動可再生能源發(fā)展技術經濟上均可實現
  國際可再生能源署總干事AdnanZ.Amin表示,2030年前讓可再生能源上升到能源消費總量的36%,技術上和經濟上都是可以實現的。然而在考慮能源變革的同時,必須要考慮到環(huán)境污染和碳排放所產生的成本問題,因為若將這些環(huán)境成本納入能源開發(fā)成本中后,人們看待可再生能源成本的角度會大有不同。因此G20各國間開展高層次能源討論,通過對技術和實施障礙更深入的了解,提供反饋意見,從而分析出各國以及各種技術在降低可再生能源成本上的作用,最終才能找到可再生能源開發(fā)的路徑。
  可再生能源發(fā)展自愿選項工具包
  10月2日,在土耳其伊斯坦布爾召開的首屆二十國集團(G20)能源部長會議上提出“G20可再生能源發(fā)展自愿選項工具包”(Toolkit of Voluntary Options for Renewable Energy Deployment)得到了國際可再生能源機構(IRENA)及其它國際組織的支持。該工具包為進一步提高可再生能源利用提供了一些選項,將削減G20國家的可再生能源成本,并在全球范圍內共享低成本技術。
  IEA在G20能源部長會議上發(fā)表報告稱,得益于技術成本的下降、新興國家對于低碳能源利用的增加等,2020年前,可再生能源有望大幅帶動全球電力市場增長。IEA預測,2014年至2020年間,全球發(fā)電能力增長預計超過1100吉瓦,其中超700吉瓦為可再生能源,占比達60%以上。IEA總干事比羅爾表示,預計可再生能源將引領全球電力供給的增長,并呼吁最大限度地利用可再生能源技術,各國政府需要消除對發(fā)展可再生能源的質疑和偏見。
  生物質能發(fā)展?jié)摿薮?
  在推進可再生能源發(fā)展過程中,國際可再生能源署認為,生物質能會發(fā)揮相當大的作用。AdnanZ.Amin表示,到2030年,生物質能能夠占到所有的可再生資源使用的60%。然而,從目前生物質能的發(fā)展來看,如何才能安全可靠地對生物質能進行低成本且可持續(xù)的制造和生產,還需要深入討論。此外,AdnanZ.Amin還認為,由于各國的政策體制不同,要找到適合自己的技術方法,在考慮發(fā)展生物質能技術的同時,還要進一步思考如何將其融入到發(fā)電領域中去,提高其應用率。
  可再生能源投資需控制融資風險
  可再生能源的開發(fā),在考慮技術可行性后,還有一個至關重要的問題就是融資,這也是目前無論是發(fā)達國家還是新興國家都面臨的問題。據了解,目前歐洲一些可再生能源發(fā)展比較成熟的國家都陸續(xù)考慮削減可再生能源補貼,讓其通過市場機制提高競爭力,刺激技術發(fā)展。然而,在制定或者更改政策框架時一定要小心,避免加大投資風險。英國近日由于突然削減可再生能源補貼,導致失去大量投資資金,使得其市場投資環(huán)境動蕩不安。能源投資本身就是長期投資,政策的不確定性、銀行的不信任、匯率轉換等因素都會對投資環(huán)境產生負面影響。值得注意的是,土耳其G20能源部長會議在推進可再生能源發(fā)展行動方案中向全球發(fā)起承諾,表示要向所有人提供低成本、可靠、可持續(xù)的可再生能源開發(fā)模型,確保通過各國間的交流保障該領域的投資環(huán)境。這也許是促進可再生能源發(fā)展的重要手段。
  在全球范圍內推動能源轉型和可再生能源發(fā)展,已基本成為共識,包括風能、低碳,很多區(qū)域組織及國家都提出了未來可再生能源發(fā)展目標。在此前G20會議對可再生能源發(fā)展的議題討論中,已經取得了很多成果。這樣的勢頭將在2016年和2017年由中國和德國主辦的G20可再生能源會議上延續(xù),這將在世界范圍內的可再生能源發(fā)展產生巨大的推動作用。對于中國以及未來舉辦的G20可再生能源會議中,可以從促進可再生能源技術進步,標準互認,推動可再生能源產品成本下降,制定明確的發(fā)展目標,以及長期穩(wěn)定的激勵政策等方面,進一步探討可再生能源發(fā)展問題。嘗試制定可再生能源發(fā)展的量化指標和行動計劃。注意協(xié)調世界各國以及各國際組織在其中的作用。


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