寧夏回族自治區(qū)人民政府令
  第46號

  《寧夏回族自治區(qū)公共機構節(jié)能辦法》已經2012年5月28日自治區(qū)人民政府第115次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 王正偉
  二○一二年五月二十八日

  寧夏回族自治區(qū)公共機構節(jié)能辦法

  第一章 總 則
  第一條為了推動公共機構節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
  第二條本自治區(qū)全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下稱公共機構）的節(jié)能活動，適用本辦法。
  第三條公共機構應當通過科學管理、技術改造、合理利用、優(yōu)化能源消費結構等途徑，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。
  第四條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構（以下簡稱機關事務管理機構），在同級管理節(jié)能工作的部門指導下，負責公共機構節(jié)能的監(jiān)督管理，并指導、協(xié)調下級公共機構節(jié)能管理工作。
  教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和實行垂直管理的部門在同級機關事務管理機構的指導下，開展本系統(tǒng)本部門公共機構節(jié)能工作。
  第五條縣級以上人民政府應當將公共機構節(jié)能經費納入本級財政預算,用于公共機構節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵。
  公共機構節(jié)能經費應當�？顚Ｓ�，不得挪用。
  第六條自治區(qū)鼓勵和支持公共機構節(jié)能技術、產品的研究開發(fā)，推廣和應用節(jié)能新材料、新產品、新技術，加快淘汰高能耗產品、設備。
  第七條報刊、廣播電視、網絡等傳播媒體應當支持公共機構節(jié)能宣傳工作。
  第八條每年六月的第一個星期五是本自治區(qū)能源緊缺體驗日。
  第二章 節(jié)能管理
  第九條機關事務管理機構應當做好下列公共機構節(jié)能工作：
  （一）依法制定公共機構節(jié)能監(jiān)督管理制度；
  （二）會同工業(yè)和信息化、財政、宣傳等有關部門，制定年度公共機構節(jié)能宣傳、教育和培訓工作計劃，并組織實施；
  （三）將公共機構節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構，并指導公共機構落實節(jié)能目標責任制；
  （四）會同住房和城鄉(xiāng)建設部門，對本級公共機構既有建筑的情況進行調查統(tǒng)計和分析，制定本級公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施；
  （五）匯總本級公共機構的能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，于每年3月31日前，將上一年度能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告逐級報送上一級機關事務管理機構；
  （六）會同有關部門對公共機構節(jié)能降耗工作情況進行考核；
  （七）建立公共機構節(jié)能工作網絡信息平臺，定期公布、公示公共機構節(jié)能工作情況；
  （八）協(xié)助政府采購部門分類建立公共機構節(jié)能新技術、新產品的推薦目錄；
  （九）開展公共機構節(jié)能示范單位評選活動；
  （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
  第十條住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對公共機構新建建筑和既有建筑節(jié)能改造執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準情況的監(jiān)督檢查。
  第十一條教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門和實行垂直管理的部門應當建立健全本系統(tǒng)節(jié)能規(guī)章制度，指導和監(jiān)督下屬單位開展節(jié)能工作，并按規(guī)定做好本系統(tǒng)公共機構節(jié)能情況報送工作。
  第十二條公共機構應當指定專人負責本單位能耗統(tǒng)計、匯總、報送工作。
  第十三條公共機構應當做好下列節(jié)能工作：
  （一）建立和完善本單位節(jié)能目標責任制度、能源管理制度、節(jié)能降耗操作規(guī)程等規(guī)章制度；
  （二）依照節(jié)能規(guī)劃分解的節(jié)能目標和指標，制定年度節(jié)能目標和實施方案；
  （三）結合本單位用能種類，實行能源消費分戶、分類、分項計量，定期進行計量分析，及時糾正能源浪費現(xiàn)象；
  （四）改進、創(chuàng)新工作方法，推行低成本、無成本節(jié)能措施；
  （五）依照規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行能源審計，并向同級機關事務管理部門報送審計結果和具體改進措施；
  （六）開展節(jié)能宣傳、教育、培訓活動，增強人們節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣；
  （七）配合機關事務管理機構進行的節(jié)能監(jiān)督檢查和考核工作；
  （八）其他公共機構節(jié)能工作。
  第十四條公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當列入建設工程管理，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關建筑節(jié)能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規(guī)范和標準。
  公共機構應當采用政府采購目錄中節(jié)能效果顯著的新材料、新技術、新設備、新工藝，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備和過度包裝的物品。
  第十五條采用自備鍋爐供熱的公共機構，應當加強供熱系統(tǒng)的運行管理，進行能源消耗及用熱計量、監(jiān)測并進行溫度調控，對能耗高、能效低的供熱系統(tǒng)進行節(jié)能改造。
  第三章 節(jié)能措施
  第十六條公共機構應當采取以下具體措施進行日常節(jié)電管理：
  （一）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內空調溫度的設置，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，下班前半小時提前關閉空調。
  （二）辦公建筑應當充分利用自然采光和太陽能，使用高效節(jié)能照明燈具和智能調控裝置，除重大節(jié)日外，夜間禁止開啟亮化辦公區(qū)域的景觀照明。
  （三）電腦等辦公設備應當設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài)，停用耗電辦公設備一小時以上的，應當關閉設備電源，下班時，應當關閉辦公用電設備的總開關或者撥下電源插頭。
  （四）電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制，科學合理設置電梯的使用，加強運行調節(jié)和維護保養(yǎng)。
  第十七條公共機構應當采取以下具體措施進行日常節(jié)水管理：
  （一）定期檢查老化供水管線，安裝或者更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕水管、水龍頭跑冒滴漏現(xiàn)象，加強用水設備的日常維護管理；
  （二）開水、保潔用水應當按需取用，剩水應當充分利用；
  （三）單位內部綠地養(yǎng)護應當根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學灌溉，提倡使用再生水和采用微灌、滴灌等方式。
  第十八條公共機構應當采取以下具體措施進行公務用車節(jié)能管理：
  （一）嚴格按照規(guī)定標準配備公務用車，新購公務用車優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車；
  （二）公務車輛實行定期核定行駛里程、用油額度和運行費用支出；
  （三）按時保養(yǎng)，減少公務車輛部件非正常損耗，降低公務車輛維修費用支出；
  （四）禁止公車私用，嚴格執(zhí)行公務車輛節(jié)假日封存停駛制度；
  （五）除特殊公務車輛外，按車輛牌號尾數(shù)每周停用一天。
  公共機構應當采取激勵措施，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
  第十九條公共機構應當推行無紙化辦公，減少一次性耗材用品用量。推行一般文件網上發(fā)送，不印紙質文件，確需使用紙質文件的，應當雙面打印。
  公共機構應當做好廢舊辦公用品和電子產品的科學處置及利用工作。
  第二十條公共機構召開系統(tǒng)、行業(yè)工作會議，提倡采用電視電話會議方式，并減少會議數(shù)量，縮短會議時間，降低能源消耗。
  第二十一條鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托專業(yè)的節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
  第四章 監(jiān)督措施
  第二十二條縣級以上人民政府機關事務管理機構應當加強對本級公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對造成能源浪費的公共機構，應當會同有關部門下達節(jié)能整改意見書，并監(jiān)督其落實。
  第二十三條機關事務管理機構應當于每年第二季度前完成對本級公共機構上一年度節(jié)能目標和指標完成情況的考核評價，并公布考核評價結果。
  第二十四條機關事務管理機構應當開設舉報電話，受理對公共機構浪費能源行為的舉報，并將調查處理結果反饋舉報人。
  第二十五條公共機構無正當理由未能完成節(jié)能指標的，由本級機關事務管理機構會同有關部門予以處理:
  （一）未完成當年年度節(jié)能指標的，扣減考評分數(shù)，并予以通報；
  （二）連續(xù)兩年未完成年度節(jié)能指標的，取消評優(yōu)資格，責成公共機構負責人作出書面檢查，并予以通報；
  （三）連續(xù)三年未完成年度節(jié)能指標的，對公共機構負責人依照自治區(qū)有關規(guī)定予以問責。
  第二十六條公共機構不履行本辦法第十三條規(guī)定職責的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報；情節(jié)嚴重的，由有關機關對公共機構負責人依法給予處分。
  第二十七條公共機構不履行本辦法第十四條第二款規(guī)定職責，不采用政府采購目錄中節(jié)能效果顯著的新材料、新技術、新設備、新工藝、新產品，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備和過度包裝的物品的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。
  第二十八條機關事務管理機構及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
  第五章 附 則
  第二十九條本辦法自2012年7月1日起施行。