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| 【節(jié)能】江蘇省政府要求進一步做好節(jié)能減排工作 |
| （時間:2011-8-29 10:08:43） |
日前，江蘇省政府連續(xù)出臺兩個意見，要求進一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作，確保完成國家下達江蘇省的年度和“十二五”目標(biāo)任務(wù)。意見強調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出重點領(lǐng)域和行業(yè)，從源頭上控制能耗過快增長和新增排放增多。
今年上半年，江蘇省節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進。對照年度和“十二五”目標(biāo)任務(wù)，目前仍面臨不少挑戰(zhàn)，需要采取更加果斷有力的措施。意見指出，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排第一責(zé)任人，要切實把任務(wù)指標(biāo)逐級分解到各地、各部門和重點企事業(yè)單位，省有關(guān)部門要按月公布各市工作進度情況，對能耗過快增長、新增排放增多以及完成目標(biāo)進度滯后的地區(qū)，要加強預(yù)警，督促整改到位。
意見要求，要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整擺在突出位置，在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“存量調(diào)整”，采取綜合措施更大力度地淘汰落后產(chǎn)能。今年年底前，各地要完成國家和省里確定的年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，五大電力集團、江蘇國信和其他電力集團在江蘇的20萬千瓦以下火電小機組要全部淘汰，蘇南等熱電企業(yè)密集地區(qū)要實施熱電綜合整治，鼓勵上大壓小、集中供熱，各縣市區(qū)現(xiàn)有熱電企業(yè)10家以上的，今年年底前要至少整合淘汰1-2家。各地要自加壓力，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴大淘汰落后產(chǎn)能范圍，并繼續(xù)深入推進化工行業(yè)專項整治等工作。
意見特別強調(diào)源頭管控，要求各地進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，強化地區(qū)能耗和污染物總量控制。在節(jié)能方面，今后未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項目，一律不得業(yè)擴報裝接電；對未通過節(jié)能評估和審查的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產(chǎn)。在減排方面，太湖流域全面禁止化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等6類重污染項目，對2011年減排工程進度滯后、不能完成減排任務(wù)的地區(qū)，2012年一律暫停審批新增主要污染物排放項目，新建項目批排污總量超過審批總量的，暫緩環(huán)�？⒐を炇铡＿`反節(jié)能減排規(guī)定的在建和建成項目，將分別被責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)。
具體到重點行業(yè)領(lǐng)域，意見提出的各項要求既立足當(dāng)前，更謀劃長遠。節(jié)能方面，重點挖掘工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，對重點企業(yè)逐戶開展能源審計，實施合同能源管理等節(jié)能重點工程，力爭全年節(jié)能500萬噸標(biāo)煤，同時統(tǒng)籌抓好建筑、交通、公共機構(gòu)節(jié)能工作，黨政機關(guān)要確保2011年人均綜合能耗下降不低于2%。減排方面，制定了“六個工程”：一是加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加大污水處理設(shè)施提標(biāo)改造力度，強化氨氮去除效果，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬立方米以上，配套建設(shè)主干管網(wǎng)2500公里。2015年基本實現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。二是全面完成年度計劃確定的127個畜禽養(yǎng)殖治污工程。大、中型規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場在2015年前都要配備治污設(shè)施，小型規(guī)模養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶比較集中的地區(qū)要分片建設(shè)集中處理設(shè)施。三是加大城市再生水管網(wǎng)建設(shè)力度。今年各市要建成一批再生水利用工程，2015年城市污水處理廠尾水再生利用率達12%。四是加快實施脫硫工程。裝機30萬千瓦以上火電企業(yè)年內(nèi)拆除現(xiàn)有脫硫設(shè)施煙氣旁路總數(shù)的一半，2013年脫硫設(shè)施煙氣旁路全部拆除，綜合脫硫效率達90%以上；全省熱電機組綜合脫硫效率今年底前要達到60%以上，低于60%的加倍扣減脫硫補貼電價。五是全面推進火電企業(yè)脫硝。全部火電企業(yè)要在年底前完成脫硝前期工作并具備開工條件，2013年底完成單機容量13.5萬千瓦以上現(xiàn)役燃煤機組的脫硝改造；年產(chǎn)100萬噸以上的鋼鐵企業(yè)須在2013年前實施脫硝改造。六是積極實施機動車減排。逐步淘汰2005年前注冊的運營黃標(biāo)車，年底前淘汰總量的10%，并結(jié)合“藍天工程”，擴大黃標(biāo)車限行范圍，年內(nèi)率先在南京供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。
意見明確，要建立更有利于節(jié)能減排的激勵和約束機制，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，做好落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)關(guān)停搬遷、脫硫脫硝、再生水利用、有機肥生產(chǎn)應(yīng)用等工作。各級節(jié)能環(huán)保專項資金要向貢獻量大、見效快的節(jié)能減排項目傾斜，提高財政資金使用績效，發(fā)揮引導(dǎo)作用。各地要加大資金配套，引導(dǎo)金融機構(gòu)貸款和社會資本參與節(jié)能減排投入。
意見指出，各地要立即制訂2011年的減排應(yīng)急預(yù)案，排出一批減排量大、見效快的結(jié)構(gòu)減排工程為年度應(yīng)急項目，進入減排預(yù)警狀態(tài)后立即啟動實施。當(dāng)前，省有關(guān)部門和各地要加強對企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，一旦減排設(shè)施未能按照計劃期限要求投入運營，結(jié)構(gòu)減排項目未能按照計劃期限要求關(guān)閉，單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和使用落后用能設(shè)備，要堅決予以查處。
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