一面是買不到價廉物美的節(jié)能產(chǎn)品，一面是用于扶持企業(yè)開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品的政府節(jié)能減排專項(xiàng)資金用不掉。日前，上海市十三屆人大常委會第六次會議聽取和審議市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施節(jié)能法律法規(guī)情況的報(bào)告及市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查本市貫徹實(shí)施節(jié)能法律法規(guī)情況的報(bào)告。報(bào)告建議，政府資金要發(fā)揮“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，并盡快出臺包括空調(diào)、冰箱等與市民密切相關(guān)的節(jié)能家用電器的鼓勵補(bǔ)貼政策。
　　
　　價格偏高阻礙購買力

　　“市場上節(jié)能燈價格參差不齊，高的賣18元，低的只有2.5元，有的居民買了便宜的燈，但使用壽命不長，還要白白遭受損失。 ”這是近日上海市人大在長寧區(qū)華陽街道調(diào)研節(jié)能減排時居民的發(fā)言。

　　居民的這一感受并非個案。雖然市民的節(jié)能意識逐年提高，但市人大常委會執(zhí)法檢查組的有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，有近九成的被調(diào)查家庭愿意多花錢來購買節(jié)能產(chǎn)品。但愿意多花1倍以上的人還不足1%。

　　節(jié)能產(chǎn)品費(fèi)用過高，正在成為阻礙居民購買的“暗門檻”。為推廣節(jié)能產(chǎn)品，政府準(zhǔn)備給與一定補(bǔ)貼。那么這種補(bǔ)貼應(yīng)該給生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的廠家，以降低生產(chǎn)成本，還是應(yīng)該補(bǔ)貼給銷售商，以降低售價，或是直接補(bǔ)貼給老百姓，以刺激節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)？上海市人大最近“出爐”的一份生活節(jié)能調(diào)查報(bào)告顯示：超過半數(shù)居民認(rèn)為政府節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)給老百姓；認(rèn)同應(yīng)補(bǔ)貼給生產(chǎn)廠家的居第二位，占36.6%；認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)貼給銷售商的最少，僅占10.7%。

　　扶持資金使用缺細(xì)則

　　截至2007年底，上海市已有35家企業(yè)獲得了195張節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，涉及880種型號的節(jié)能產(chǎn)品。但這同巨大的市場需求仍有差距。要開發(fā)質(zhì)量好價格便宜的節(jié)能產(chǎn)品，企業(yè)也有“苦衷”。

　　上海市節(jié)能協(xié)會副秘書長藍(lán)毓俊曾在市人大節(jié)能調(diào)研會上反映：有企業(yè)曾在大賣場里試點(diǎn)開設(shè)節(jié)能產(chǎn)品柜臺，因?yàn)楣衽_租賃收費(fèi)頗貴，直接導(dǎo)致售賣的節(jié)能產(chǎn)品價格上升，節(jié)能產(chǎn)品柜臺只能不了了之�！白鳛閺S家，希望包括政府在內(nèi)，出臺一定的優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)也有降價空間，市民也能方便購買。 ”

　　與此同時，人大常委會執(zhí)法檢查組報(bào)告顯示：與企業(yè)反映政府節(jié)能投入的資金不足和獎勵措施不到位形成鮮明反差的是，政府每年安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金還“用不掉”。據(jù)反映，去年安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金到今年上半年還沒有落實(shí)到具體項(xiàng)目，原因是資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的缺失和撥款程序的滯后，嚴(yán)重影響了專項(xiàng)資金發(fā)揮作用。

　　建議盡快出臺優(yōu)惠政策

　　執(zhí)法檢查報(bào)告提出，根據(jù)上海城市特點(diǎn)，建議在2010年上海世博會前，推出一批嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對國家尚未制定出臺節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和能效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)。并加大對家用電器等使用面廣、耗能量大產(chǎn)品的能效標(biāo)識的推廣力度，鼓勵更多企業(yè)申請節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證。

　　此外，政府要逐步加大對節(jié)能專項(xiàng)資金的投入力度，對已經(jīng)安排的專項(xiàng)資金，則要使用好。

　　目前，國家已經(jīng)對綠色照明器具啟動了直接補(bǔ)貼政策。而按照國家發(fā)改委、財(cái)政部下達(dá)的上海實(shí)施100萬只高效照明節(jié)能燈的綠色照明工程計(jì)劃，采取大宗用戶補(bǔ)貼30%、居民用戶補(bǔ)貼50%的方式，目前已有60萬只節(jié)能燈推廣到用戶。